中日农产品贸易期待破局

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　中方日前明确表态，在确保安全情况下愿意继续进口日本农产品和其他产品；但另一方面，中国输日农产品难有突破。业内人士认为，近年来中国输日农产品受阻的主要原因在于日本2006年5月29日起实施的“肯定列表制度”。因此，业内人士普遍呼吁日方能放松进口限制，实现中日农产品贸易的双赢。

　　针对日前相关国际组织和日本本国的呼吁，中国政府已于5月22日表示将率先解除日本山形县和山梨县食品的进口禁令。

　　日前召开的亚太经合组织（APEC）贸易部长会议就各国近期对日本产品进口采取限制措施一事表示，希望各国“尽量避免采取违反世贸组织规则的限制措施”。

　　国内专家认为，中国之举对改善中日政经关系意义重大，也在世人面前展示了中国公正对待日本出口产品的姿态，对挽回日本出口形象有所助益。但业内人士坦言，这并不意味着对日本进口农产品已全面解除安全警报。

　　中国对日本食品释放善意

　　5月22日，针对日本希望中国解除对日本食品进口限制的要求，在日本出席中日韩三国领导会议的温总理表示，中国政府将率先解除山形县和山梨县食品的进口禁令。此前，中国宣布禁止包括上述两县在内的日本关东和东北地区12个都县的食品进口。

　　中国社科院日本研究所日本经济研究室主任张季风在接受本报记者采访时表示，放宽其实是有条件的，所涉产品检验必须合格，不存在任何安全问题，且暂时只局限于特定的几个县。所以，这并不意味着日本进口食品的安全警报已经解除。“但我们必须注意到，日本大农业，包括农产品及水产品出口占其总出口的份额不足1%（只有0.3%），日本大农业占GDP的比重为1.4%，所以实际上，日本农业出口锐减对其国内经济的影响微乎其微，日本更加看重的是世界各国的禁令对其出口产品所带来的声誉上的影响及损失。”张季风表示，中国政府释放善意以及在危难之际伸出援手对改善中日政经关系大有裨益。

　　据相关媒体报道，日本东洋学园大学人文学部教授朱建荣表示，欧美国家目前对进口日本产品的限制仍然严格，韩国的放松幅度也不如中国大，中国的措施体现了中国的胸怀和对日本的友好。

　　张季风指出，实际上，日本是农产品进口国，农产品自给率较低（43%），其余的农产品须依赖进口。“除非真正受到污染的日本出口食品，世界各国不应对日本所有出口食品抱有情绪化的过激反应，不应夸大事实。”他说。

　　中国对日农产品出口难突破

　　一方面是中方表态在确保安全情况下，中方愿意继续进口日本农产品和其他产品；另一方面则是中国输日农产品难有突破。

　　张季风表示，中国虽然对日韩农业出口有优势，但指望日韩两国真正放宽对华农产品的进口限制尚需时日。他解释说，这并不单纯是经济问题，经济以外的影响更大，是个政治及主权问题。如果政治上的误解、国民之间的互信没有突破的话，三国之间的自由贸易不是轻易能够实现的。

　　其实，近年来中国输日农产品增速与中国出口总额增速并不处在同一水平。据商务部统计，2002年~2008年，中国对日出口农产品年平均增长率只有4.3%，低于中国对全球农产品出口年均增速7.9个百分点。而且，中国对日农产品出口占中国农产品出口总额的比重从1995年的37.6%降低到2009年的19.6%。

　　业内人士认为，主要原因在于日本2006年5月29日起实施的“肯定列表制度”。该制度针对进口食品、农产品限量标准的数量大大增加，对中国农产品输日构成严重壁垒。因此，业内人士普遍呼吁日方能放松进口限制，实现中日农产品贸易的双赢。

　　日本地震后，中国输日农产品情况有所改观。中国海关统计显示，一季度我国对日农产品出口额同比增长22.8%。其中，3月份增长尤为迅猛，对日出口食品8.2亿美元，同比增长45.8%，环比增长107.8%。然而，未来数月，我国食品出口日本是否能保持住这种快速增势？

　　本报记者此前在第109届广交会采访时发现，个别实力较强的企业输日订单数量出现了较大增长，但企业也普遍反映，日本对进口农产品质量要求非常严格，企业若想抓住机遇打开日本市场，还需在产品质量和标准上下足功夫。

　　张季风也认为，中国企业只有继续在产品质量上下足功夫、提高技术含量和品牌意识，才能攻下日本市场的“堡垒”。