南都讯 从今天起，深圳原特区外区域自来水价格将调整，执行新标准。根据调价方案，光明新区调整幅度最大，每立方米上涨5毛，涨幅近三成，宝安、龙岗和坪山的涨幅也超过15%，接近20%.本次调整后，原特区内外的自来水价统一，实现同城同价。

为何涨？涨价因供水成本显著上升

由于历史原因，此前深圳原特区外等区域自来水价格参差不齐，分别由原市物价局和宝安、龙岗物价分局制定，定价时间跨度从2001年到2009年。2011年4月1日起，深圳市政府调整了原特区内市水务集团自来水价格。

对于原特区外区域水价，市发改委表示已有平均8年未作调整，其间由于原水价格上涨、电价调升、供水设施投入等因素影响，现行自来水价格已无法弥补供水成本。尤其是深圳作为全国严重缺水城市之一，现行水价水平也不利于节水型城市的建设。

同时，从2007年起，原特区外绝大部分供水企业由市水务集团控股经营，统一了服务标准，应实现同城同价。而此前，原特区外宝安、光明、龙岗及坪山价格各异，甚至各片区内各水司水价都各不相同。另外，此前原特区外自来水价格分为居民、行政事业、工业、商建服务业、特种用水五个类别，按照国家发改委和省物价局有关要求，应统一商业、服务业、建筑业用水与工业用水价格。因此，深圳市政府同意自6月1日起，对原特区外区域自来水价格进行调整，而在半年前，已分别召开原特区外宝安、龙岗、光明新区等区域自来水价格听证会。

怎样涨？特种用水调价幅度达两倍

从调价方案来看，最终确定的是当初听证会的第一套方案，也就是原特区外区域与原特区内现行终端水价相同，具体到居民生活用水，22立方米以内部分（含22立方米）为2.30元/立方米，23-30立方米部分（含30立方米）为3.45元/立方米，31立方米以上部分为4.60元/立方米。在当初听证方案中，另有第二套方案，是按照补偿成本、合理盈利的原则核定水价，这套方案最终被弃用。

调整后，原特区外不分区域，均调整为和原特区内同样水价，由于之前不同区域水价不同，这次调整的幅度也就不尽相同。

光明新区此次调整幅度最大，此前光明新区居民生活用水在22立方米及以下水价为1.80元/立方米，调整到2.30元/立方米后，每立方米上涨5毛，上涨幅度达到27 .8%.龙岗和坪山上涨幅度其次，此前居民生活用水在22立方米及以下水价为1.92元/立方米，上涨0.38元，上涨幅度为19 .8%.宝安区涨幅最小，此前居民生活用水在22立方米及以下水价为1.98元/立方米，上涨0.32元，涨幅16.2%.

除了居民生活用水，此次调整中特种用水价格涨幅最大，均上涨到15元/立方米。其中，光明新区涨幅为240.91%，宝安区涨幅为236 .32%，龙岗和坪山涨幅为171.25%.

■亮点

低保户每月免12立方米

●方案：对享受深圳最低生活保障和优抚待遇的居民家庭统一实行每月每户免费12立方米自来水的政策。

●解读：在此前听证方案中，对低保户的免费用水定在每月8立方米，当时就有听证代表表示应当把优惠低保家庭的人数面扩大一些。新方案调整为每户每月免费12立方米，深圳市水务局水资源和供水保障处相关负责人介绍，目前关内最低生活保障和优抚待遇的居民家庭，统一实行每月每户免费8立方米，未来关内对这部分人群的优惠政策也有望调至每月每户免费12立方米。

同网同价没有“中间层”

●方案：对居民类供水中间层统一实行趸售价格政策，以实现同网同价。趸售价格政策是指供水企业抄总表后由供水“中间层”抄分表的，由供水企业按政府规定的零售水价扣减8%向“中间层”计收，供水“中间层”则统一按政府规定的零售水价向终端用户计收，确保终端用户同网同价的价格政策。

●解读：之前关外很多小区都没有做到抄表到户，水费收取都是供水“中间层”在收。而早在2004年，关内就推出了居民类供水中间层统一实行趸售价格政策，由于在2007年整合之前，关外近乎每个街道都有自己的水厂，价格也各有不同，导致这个政策实际无法执行，这次关外在统一水价的基础上，出台对居民类供水中间层统一实行趸售价格政策，基本和关内政策达成一致。

城中村定额按户核定

●方案：妥善解决原自然村水价偏高的问题。对于原自然村自建楼，供水企业须根据实际户数核定居民用水定额，每户均按独立居民户享受用水指标，实行阶梯水价。

●解读：由于此前不是“按户核定”，导致深圳不少小区尤其是城中村出租屋出现中间层水价的现象，多出来的加价的阶梯水价业主不会自己出，而是转嫁到租户身上，这导致租户每个月的水费实际远高于深圳普通家庭的居民生活用水价格。

■声音

关外一定要和关内同价吗？

有市民表示，关外市民生活质量和收入总体都比关内低一些，不理解水价为何要与关内看齐，而且一涨就是大约20%的幅度，“应该正视关内关外居民的实际差异。”也有市民表示，此次调价对原特区外不同区域的居民来说也存在不公平。“凭什么有的地方涨得多，有的地方涨得少，要涨应该一样多。”光明新区消费者代表黄文广更关心的是，既然关内关外达到了同一水价，那服务和水质也要达到同一水平，真正让关外居民享受到涨价带来的实惠。

商家涨价会否转嫁给消费者？

根据新方案，商业和服务业水价上涨幅度在10 %左右，而特种行业水价上涨则达到200%，特种行业涵盖的洗车、营业性歌舞厅、夜总会、桑拿等，很多都和消费者直接相关。在此前的采访中，曾有汽车维修厂负责人给记者算了一笔账：一吨水只能洗六七辆车，每辆车收费20元，现在水价提到15元，企业的压力会随之增大，加上其他成本的上涨，可能洗车价格要涨到25元或者30元。“如果是这样，水价上涨给一些行业带来的影响，无疑最终买单的是广大消费者。”市民付先生说。

水务集团：调价第一步后市民用水降5%

据深圳水务集团透露，2011年4月至2012年3月完成了全市水价调整第一步，该公司发现实施新水价有效缓解了其经营压力，摆脱了亏损的困境。同时市民和企业节水意识增强，本部（不含蛇口分公司）自来水售水量比定价基础2008年售水量大幅下跌，减少了2392万吨，降幅达5%.不过，由于新水价是基于2008年成本制定的，这些年电价、油价等生产成本价格频繁上调，尽管水务集团采取了一系列增收节支举措并取得一定成效，但亦无法阻挡生产成本的上涨，目前该公司的成本已明显高于定价成本。

本版统筹：南都记者孙天明
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